Bergsteiger, Jäger, Angler und Pfadfinder zusammen...

Bergsteiger, Jäger, Angler und Pfadfinder gemeinsam für den Wächter der Rechte der Natur und

Verbesserungen des Naturschutzgesetzes

Vertreter des Alpenvereins Slowenien, des Jagdverbands Slowenien, des Anglerverbands Slowenien und des Pfadfinderbunds Slowenien, die im Rahmen der Nichtregierungsgruppe für Umwelt- und Sozialgesetzgebung seit einigen Jahren die zuständigen Institutionen und die breitere Öffentlichkeit auf die Notwendigkeit der Regelung von Fahrten im natürlichen Umfeld hinweisen, haben auf einer gemeinsamen Sitzung im Sitz des Alpenvereins Slowenien, wo sich ihnen auch eine Vertreterin des Rechts-Informationszentrums nichtregierungsorganisationaler Organisationen angeschlossen hat, am Dienstag, dem 23. September, gemeinsame Positionen zur Initiative zur Einrichtung der Funktion eines Wächters der Rechte der Natur in Slowenien angenommen, mit der sie die Volksanwältin für Menschenrechte und andere Naturschutzorganisationen informieren werden, und Vorschläge für Verbesserungen des Naturschutzgesetzes vorgelegt, die sie an das für Umwelt zuständige Ministerium weiterleiten werden.

Die zentralen Themen der September-Sitzung der Nichtregierungsgruppe für Umwelt- und Sozialgesetzgebung waren der Vorschlag zur Einrichtung der Funktion eines Wächters der Rechte der Natur in Slowenien nach einem ähnlichen Modell wie es in Tirol in Österreich und an anderen Orten in Europa funktioniert, sowie die Diskussion über das Naturschutzgesetz, das das Gebiet der Fahrten mit Motorfahrzeugen im natürlichen Umfeld angemessen geregelt hat, leider jedoch aufgrund des Eingriffs der Abgeordneten in der Schlussphase der Annahme des Gesetzes die Strafen für das Fahren mit Motorfahrzeugen im natürlichen Umfeld unverhältnismäßig zu den übrigen Strafen sind, die das Gesetz vorsieht, und nach ihrer Meinung angesichts des großen negativen Einflusses solcher Aktivitäten auch wesentlich zu niedrig.

Alle Organisationen der Nichtregierungsgruppe, Alpenverein Slowenien, Jagdverband Slowenien, Anglerverband Slowenien und Pfadfinderbund Slowenien, sind einhellig der Meinung, dass die Natur in Slowenien einen eigenen Anwalt braucht, und unterstützen nach dem Vorbild aus dem Ausland die Idee, auch in Slowenien einen Wächter der Rechte der Natur einzusetzen, der sich systematisch mit schädlichen Eingriffen in die Natur und der Missachtung der Gesetzgebung befassen würde. Sie sind sich bewusst, dass diese Initiative unter den derzeitigen Verhältnissen in Slowenien mehr Aufmerksamkeit erfordern wird und dass die Arbeit des Wächters der Rechte der Natur sehr komplex wäre, weshalb sie das Projekt mit einem Netzwerk von Freiwilligen, Naturschutzüberwachern und Fachdiensten innerhalb der Organisationen unterstützen, sich mit Beispielen guter Praxis aus dem Ausland vertraut machen, gleichzeitig Konsens mit anderen ähnlichen Naturschutzorganisationen suchen und eine Zusammenarbeit mit rechtlich versierten Personen aufbauen würden. Obwohl Entscheidungen einer solchen Institution manchmal mit Entscheidungen einzelner Organisationen uneinigt sein könnten, sind sie sich bewusst, dass der Wächter der Natur eine unabhängige und autonome Behörde sein muss. Die Mitglieder der Nichtregierungsgruppe werden sich langfristig für die Institutionalisierung der Funktion des Wächters der Rechte der Natur einsetzen, um den belastenden Einfluss auf die Natur zu verringern.

Die Mitglieder der Nichtregierungsgruppe, die mehr als 100.000 Mitglieder umfassen, stimmen zu, dass das im Juli dieses Jahres angenommene Gesetz über Änderungen und Ergänzungen des Naturschutzgesetzes das Gebiet der Einschränkung von Fahrten mit Motorfahrzeugen im natürlichen Umfeld angemessen geregelt hat, und setzen sich dafür ein, dass die zuständigen Behörden die Umsetzung des Gesetzes aktiv überwachen. Sie möchten darauf hinweisen, dass in der letzten Phase der Annahme des Gesetzes im Parlament durch Eingriffe der Abgeordneten unverhältnismäßige Strafen für das Fahren mit Motorfahrzeugen im natürlichen Umfeld im Vergleich zu den Strafen festgelegt wurden, die das Gesetz für andere Fahrer vorsieht, und diese sind angesichts des großen negativen Einflusses solcher Aktivitäten auf das natürliche Umfeld auch wesentlich zu niedrig. Da die Strafe für das Fahren mit dem Fahrrad außerhalb befestigter Wege höher ist als beispielsweise die Strafe für das Fahren mit Schneemobilen oder Quads im natürlichen Umfeld, schlagen sie Strafhöhen vor, wie sie im Gesetzentwurf festgehalten waren und aufgrund des Eingriffs der Abgeordneten in der Schlussphase der Annahme des Gesetzes geändert wurden. Sie geben dem für Umwelt zuständigen Ministerium den Anstoß, bei der ersten Änderung des Naturschutzgesetzes Unstimmigkeiten zu beseitigen und auch die Terminologie, die das Radfahren in der Natur regelt (z. B. was ist ein befestigter Weg), klarer zu definieren sowie genauer festzulegen, wie ein Eigentümer oder Verwalter eines Weges dem Radfahren widersprechen kann. Bei den Initiativen für Gesetzesänderungen betonen sie auch die Bedeutung der Aufklärung aller Naturnutzer über den Respekt vor der Natur. Da alle genannten Organisationen sehr aktiv an der öffentlichen Beratung zum Naturschutzgesetz teilgenommen haben, sind sie unangenehm überrascht, dass sie keine Antwort auf ihre Vorschläge und Bemerkungen erhalten haben, und möchten gleichzeitig auf das problematische und unüberlegte Eingreifen in den Gesetzestext in der letzten Phase der Annahme hinweisen, was in diesem Fall unnötige Unverhältnismäßigkeiten und Unklarheiten verursacht hat.

Die Nichtregierungsgruppe für Umwelt- und Sozialgesetzgebung ist aus der Nichtregierungsgruppe zur Begrenzung von Fahrten mit Fahrzeugen hervorgegangen, da es noch viele aktuelle Gesetze gibt, die mit den Aktivitäten der Organisationen in der Gruppe verbunden sind und nicht nur mit dem Bereich des natürlichen Umfelds. Hinsichtlich der Gesetze werden sie auch proaktiv handeln, nicht nur auf Vorschläge reagieren, sondern ihre eigenen Vorschläge im Voraus einbringen. So hat sie sich bereits in der Vergangenheit aktiv in die Ausarbeitung einzelner inhaltlicher Lösungen im Bereich der Regelung von Einschränkungen bei Fahrten im natürlichen Umfeld eingeschaltet. Um die Vorbereitung eines eigenständigen Gesetzes zur Regelung des Problems von Fahrten im natürlichen Umfeld anzuregen, hat sie im Juni 2013 eine Beratung im Staatsrat organisiert, an der sowohl nichtregierungs- als auch staatliche Organisationen teilgenommen haben.

Heutzutage ist mehr als offensichtlich, dass das natürliche Umfeld nicht alle Aktivitäten ertragen kann, die der Mensch sich ausgedacht hat. Die Notwendigkeit des Erhalts – nicht nur des natürlichen Umfelds, sondern auch des Menschen – erfordert daher bestimmte Selbsteinschränkungen, denen auch die menschlichen Aktivitäten in der Natur unterworfen sein müssen, weshalb der Wunsch nach Verbesserungen des Naturschutzgesetzes und der Ernennung eines Wächters der Rechte der Natur auch in Slowenien.