Kein Zweifel am Bestehen von Wanderwegen
4.09.2015
Aufgrund öffentlicher Polemiken über den Status von Wanderwegen möchte der Alpenverein Slowenien (PZS) betonen, dass sie in der Natur bereits gut ein Jahrhundert vor der Annahme des Gesetzes über Wanderwege im Jahr 2007 existierten. Die Geschichte ihrer Markierung reicht ins 19. Jahrhundert zurück, und der erste markierte Weg in den Julischen Alpen wurde 1879 von Bohinj über Komarča zum Triglav angelegt, während die systematische Tätigkeit der Markierung von Wanderwegen 1893 mit der Gründung des Slowenischen Alpenvereins, des Vorgängers des PZS, begann. Daher pflegen der Alpenverein und die Alpenvereine als Verwalter der Wanderwege sie weiterhin und kümmern sich um sie, was eine der grundlegenden Tätigkeiten der Alpenorganisation darstellt. Wir hoffen in Zukunft auf geeignetere gesetzliche Lösungen für das Gebiet, insbesondere solche, die von allen Beteiligten bei der Umsetzung der Gesetzgebung machbar sind.
Die Polemiken resultieren daraus, dass das zuständige Ministerium noch kein Register der Wanderwege eingerichtet hat. Das Hauptproblem liegt in den Bestimmungen der Verordnung über die Art der räumlichen Darstellung der Trassen von Wanderwegen sowie der Verordnung über den Inhalt des Registers der Wanderwege und dessen Einrichtung und Führung, die vorschreiben, dass für alle Wege geodätische Pläne erstellt werden müssten. Nach manchen Schätzungen würde das für den aktuellen Umfang der Wanderwege Kosten in Millionenhöhe und mehrere Jahre Arbeit bedeuten, weshalb sich der PZS seit Jahren für eine rationalere Regelung und Vereinfachung der Bestimmungen einsetzt.
In Slowenien gibt es ein markiertes Netz von 1974 Wanderwegen mit einer Gesamtlänge von 10.004 Kilometern. Der Alpenverein hat auf Basis von Daten und in Zusammenarbeit mit Alpenvereinen eine räumliche Darstellung der Wanderwege erstellt, die unter http://www.planinske-poti.si/ veröffentlicht ist. Um sie heute in der vorhandenen Form und Ausdehnung verfügbar zu machen, waren zehn Jahre ehrenamtlicher Arbeit erforderlich. Die Darstellung der Wanderwege ist öffentlich im Internet zugänglich und auf Karten sowie in Führern abgebildet, was einen Beitrag der Alpenorganisation zu sichereren Besuchen der Bergwelt leistet.
Wanderwege sind in Artikel 2 des Gesetzes über Wanderwege definiert, das sie als schmalen Landstreifen beschreibt, in der Regel in hügeligem, bergigem und gebirgigem Gelände, bestimmt für Gehen, Laufen oder Klettern, der ein bestehender Fußweg entlang einer öffentlichen Verkehrsfläche, ein Feldweg oder eine geeignete Forststraße sein kann, oder auch ein eigenständiger, in der Regel maximal einen Meter breiter Weg, der nur in notwendigen Fällen mit natürlichem Material befestigt ist. Artikel 6 des Gesetzes legt ferner fest, dass Wanderwege mit Knafelc-Markierungen gekennzeichnet werden, was auch das Hauptunterscheidungs- und Erkennungsmerkmal der Wanderwege in der Natur ist.
Die Schlussfolgerung, dass bestehende Wanderwege nicht legal seien, ist unbegründet. Der Zweck der Annahme des Gesetzes über Wanderwege war unter anderem die Regelung und Vereinheitlichung des Zustands der Wanderwege in der Natur, die im Gebiet Sloweniens bereits mehr als ein Jahrhundert existieren. Die Bestimmungen des Gesetzes können daher nicht so interpretiert werden, dass bis zur Einrichtung der räumlichen Darstellung durch das Ministerium, das eine der Phasen der Regelung von Wanderwegen ist, kein Wanderweg existiert. Das Gesetz hat den aktuellen Zustand in der Natur zusammengefasst und nirgends festgelegt, dass bei verspäteter Einrichtung des Registers die Wege aufhören zu existieren.
Wir betonen, dass die Bestimmung weiterhin gilt, dass auf Wanderwegen das Fahren mit dem Fahrrad nicht gestattet ist, außer dort, wo sie auf Feldwegen oder Forststraßen verlaufen. Eine Regelung von Wegen für doppelte Nutzung, also für Gehen und Radfahren, ist ebenfalls zulässig. Der Alpenverein Slowenien hat Kriterien hinsichtlich Sicherheit und Naturschutz festgelegt, auf welchen Wegen ein solcher Regime eingeführt werden kann. Für zwei Wege haben wir auf Vorschlag des Verwalters bereits das interne Verfahren für die Regelung eines doppelten Nutzungswegs durchgeführt, warten jedoch seit mehr als einem Jahr auf die formelle Bestätigung durch das für Sport zuständige Ministerium.
Laut Daten einer Studie zur sportlich-rekreativen Aktivität der Slowenen, die 2008 an der Fakultät für Sport durchgeführt wurde, befassen sich 15 Prozent, also rund 300.000 Slowenen, mit Alpinismus und Bergsteigen, und die slowenischen Berge werden jährlich von mehr als 1,4 Millionen Besuchern aufgesucht. Wanderwege werden von allen genutzt – nicht nur von Alpinisten, sondern auch von Einheimischen, die entlang davon leben, Ausflüglern, Touristen und anderen Besuchern der slowenischen bergigen, hügeligen und welligen Welt, die sie verbinden und attraktiv machen gerade durch vorbildlich gepflegte und markierte Wanderwege.
"Im Alpenverein Slowenien sind wir tief enttäuscht über die Zweifel einiger Einzelpersonen und Medien am Bestehen von Wanderwegen, die Alpinisten seit mehr als hundert Jahren mit reichlich ehrenamtlicher Arbeit und einem großen Anteil der Kostenübernahme aus eigenen Mitteln pflegen. Wanderwege sind eine Tatsache, erkennbar und sichtbar praktisch in allen Teilen Sloweniens. Kurz nach der Annahme des Gesetzes über Wanderwege und der untergesetzlichen Akte haben wir in der Alpenorganisation die zuständigen staatlichen Behörden auf einige rechtliche Lösungen hingewiesen, die in der Praxis nicht umsetzbar sind. Da wir in diesem Jahr die zehnjährige ehrenamtliche Arbeit an der räumlichen Darstellung der Wanderwege abgeschlossen und einen Kataster mit Daten zu den Verwaltern der Wanderwege eingerichtet haben, hoffen wir, dass wir in Zusammenarbeit mit den zuständigen staatlichen Behörden die verbleibenden offenen Fragen zu diesem Gesetz in kürzester Zeit lösen werden. Zum Schluss möchte ich klarstellen, dass das Radfahren auf Wanderwegen weiterhin auf Verkehrswege und auf zwei Wanderwege beschränkt ist, die wir für doppelte Nutzung eingerichtet und markiert haben; auf allen anderen Wanderwegen, die auf Pfaden verlaufen, ist Radfahren verboten. Jede andere Interpretation bedeutet auch die Übernahme der Verantwortung für mögliche Unfälle und Beschädigungen der Wanderwege, da solche Wege nicht für Radfahrer angepasst sind," betont Bojan Rotovnik, Präsident des Alpenvereins Slowenien.